บทวิเคราะห์ – ดัชนีต่าง ๆ ที่จีนคาดหวังในปี 2022
รายงานแผนดำเนินงานของรัฐบาลจีนประจำปี 2022 ที่ประกาศเมื่อเร็ว ๆ นี้ตั้งเป้าว่า ปี 2022 อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนจะเป็นประมาณ 5.5% จีนจะเพิ่มตำแหน่งงานทั้งในเมืองและในชนบทจำนวน 11 ล้านตำแหน่งขึ้นไป จีนจะควบคุมอัตราว่างงานให้อยู่ใน 5.5% ส่วนดัชนีผู้บริโภคคิดเป็นประมาณ 3% ดัชนีที่จีนคาดหวังในปี 2022 เหล่านี้เป็นที่สนใจทั้งในจีนและต่างประเทศ
ปัจจุบัน เศรษฐกิจจีนกำลังเปลี่ยนจากการเติบโตด้วยความเร็วสูงให้เป็นการเติบโตอย่างต่อเนื่อง ยุติธรรม และสีเขียว การที่จีนตั้งเป้าให้เศรษฐกิจเติบโตขึ้น 5.5% ในปีนี้เพื่อรักษาความมั่นคงด้านการมีงานทำ ประกันชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน และป้องกันความเสี่ยงต่าง ๆปัจจุบัน การเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนถือว่าเป็นการเติบโตด้วยความเร็วปานกลางและความเร็วสูงบนพื้นฐานที่มีตัวเลขสะสมสูง ต่อการนี้ นายหลี่ เค่อเฉียง นายกรัฐมนตรีจีนระบุว่า เมื่อ 10 ปีก่อน ขนาดเศรษฐกิจของจีนคิดเป็น 50 ล้านล้านหยวน การเติบโต 10% คิดเป็นประมาณ 6-7 ล้านล้านหยวน ปี 2021 ขนาดเศรษฐกิจจีนมีถึง 110 ล้านล้านหยวน การบรรลุการเติบโต 5.5% ในปี 2022 เป็นนัยว่า ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศหรือGDP ต้องเพิ่มมูลค่าอย่างน้อย 9 ล้านล้านหยวน นายกฯ หลี่ ยังเปรียบเทียบว่าเหมือนกับการปีนภูเขาสูง หากว่าคุณตั้งใจจะปีนเขาสูง 1,000 เมตร การปีนสูงขึ้น 10% คุณต้องปีนเขาสูง 100 เมตร หากว่าคุณจะปีนเขาสูง 3,000 เมตร การปีนสูงขึ้น 5% คุณต้องปีนเขาสูงขึ้น 150 เมตร นอกจากนี้ การปีนเขายิ่งสูง ความดันอากาศยิ่งต่ำ ออกซิเจนยิ่งน้อย การเติบโตทางเศรษฐกิจก็เช่นเดียวกัน ถึงแม้ว่าความเร็วการเติบโตชะลอลง แต่ความจริงขนาดการเติบโตจะเพิ่มมากกว่า
ปี 2022 จีนตั้งเป้าที่จะเพิ่มตำแหน่งงานจำนวน 11 ล้านตำแหน่ง และจะควบคุมอัตราว่างงานให้อยู่ใน 5.5% จีนวางแผนจะใช้กองทุนประกันว่างงานวงเงิน 1 แสนล้านหยวนในการรักษาความมั่นคงด้านการมีงานทำและการอบรมด้านอาชีพ การมีงานทำไม่เพียงแต่เกี่ยวพันกับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนเท่านั้น หากยังเกี่ยวพันถึงการพัฒนาของบ้านเมืองด้วย เพียงแต่ประกันการมีงานทำก่อน จึงจะประกันการเติบโตทางเศรษฐกิจได้ ตัวอย่างเช่น เมื่อปี 2020 การแพร่ระบาดของโควิด -19 รุนแรงมาก จีนเลยไม่ได้ตั้งเป้าการเติบโตทางเศรษฐกิจ แต่จีนกำหนดว่าจะเพิ่มตำแหน่งงานจำนวน 9 ล้านตำแหน่ง ผลปรากฏว่า ปี 2020 จีนได้สร้างตำแหน่งงานถึง 11 ล้านตำแหน่ง ขณะเดียวกัน เศรษฐกิจจีนในปี 2020 เติบโตขึ้น 2.2% จีนเป็นประเทศเศรษฐกิจเพียงหนึ่งเดียวในโลกที่ได้บรรลุการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2020 นอกจากนี้ การมีงานทำยังมีส่วนช่วยต่อการเพิ่มรายได้ของประชาชน ขับเคลื่อนการอุปโภคบริโภค และรักษาความมั่นคงของสังคมด้วย
รายงานแผนดำเนินงานของรัฐบาลจีนประจำปี 2022 ระบุอีกว่า ปี 2022 รายได้เพิ่มของประชาชนจีนจะทัดเทียมกับการเติบโตทางเศรษฐกิจ ดัชนีผู้บริโภคคิดให้อยู่ที่ประมาณ 3% เกี่ยวกับการกระตุ้นการอุปโภคบริโภค รัฐบาลจีนจะส่งเสริมการบริโภครถยนต์พลังงานสะอาด รณรงค์ให้พื้นที่ต่าง ๆ จำหน่ายเครื่องใช้ไฟฟ้าสีเขียวและอัจฉริยะไปยังชนบท และใช้เครื่องใช้ไฟฟ้าเก่าแลกเครื่องใช้ไฟฟ้าใหม่ เป็นต้น การอุปโภคบริโภคเป็นปัจจัยสำคัญ 1 ใน 3 ของการขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ ทัดเทียมกับการส่งออก และการลงทุน จึงมีส่วนช่วยต่อการผลักดันให้ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศเติบโตขึ้น และมีส่วนเกื้อกูลต่อการบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจทั้งปี
ทั้งนี้ รายงานว่าด้วยแผนดำเนินงานของรัฐบาลจีนประจำปี 2022 ยังระบุด้วยว่า ปี 2022 จีนจะใช้มาตรการลดหย่อนและคืนภาษีอากรเป็นสำคัญ คาดว่า มูลค่าลดหย่อนและคืนภาษีมีถึง 2.5 ล้านล้านหยวน และเงินทุนก้อนนี้จะส่งคืนให้ธุรกิจโดยตรงทั้งหมด จีนจะช่วยให้ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดย่อมได้รับผลประโยชน์จากนโนยายการลดหย่อนภาษีก่อน เพราะว่าธุรกิจขนาดเล็กและขนาดย่อมในจีนมีจำนวนมหาศาล ซึ่งได้สร้างตำแหน่งงานจำนวนมหาศาล ปัจจุบันเป็นช่วงที่ยากลำบากสำหรับธุรกิจดังกล่าว ธุรกิจเหล่านี้ขาดแคลนเงินทุน การใช้นโยบายลดหย่อนภาษี โดยเฉพาะการคืนภาษีเท่ากับการเพิ่มออกซิเจนให้แก่ผู้ที่ปีนภูเขาสูง
จากดัชนีต่าง ๆ ที่จีนคาดหวังในปี 2022 ดังกล่าวจะพบว่า เผชิญสถานการณ์โลกที่โควิด-19 ยังคงแพร่ระบาดอย่างรุนแรง เศรษฐกิจฟื้นตัวอย่างยากลำบาก และการเมืองระหว่างประเทศปั่นป่วน รัฐบาลจีนยังคงทุ่มเทกำลังในการพัฒนาเศรษฐกิจ และปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนจีนให้ดีขึ้น
เขียนโดย โจว ซวี่ ภาคภาษาไทย ศูนย์เอเชียแอฟริกา สถานีวิทยุและโทรทัศน์กลางแห่งประเทศจีน (CMG)
