ตาม “ทฤษฎีถังไม้เก็บน้ำ” ถังไม้จะบรรจุน้ำได้มากเพียงใดนั้นไม่ได้ขึ้นอยู่กับกระดานที่ยาวที่สุด แต่ขึ้นอยู่กับกระดานที่สั้นที่สุดต่างหาก
เมื่อปี 1988 นายสี จิ้นผิง ได้ย้ายมาดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนประจำเขตหนิงเต๋อ ซึ่งถือเป็นพื้นที่ที่เสมือน“ไม้กระดาน” ที่สั้นที่สุดในมณฑลฝูเจี้ยน ที่นี่ตั้งอยู่ทางตะวันออกเฉียงเหนือของฝูเจี้ยน เป็นจุดเชื่อมต่อระหว่างฝูเจี้ยนกับมณฑลเจ้อเจียงและ“สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแยงซี”เป็นพื้นที่ที่ยากจนที่สุดในฝูเจี้ยนและเป็นหนึ่งในพื้นที่ยากจนที่กระจุกตัวเป็นบริเวณกว้างในประเทศ
ในปีนั้น การปฏิรูปและเปิดประเทศของจีนได้เข้าสู่ปีที่ 10 แล้ว ในบรรดา 4อำเภอที่ตั้งอยู่ตามบริเวณชายฝั่งทะเลทางตะวันออกของฝูเจี้ยนนั้น หนิงเต๋อและเสียผู่ถูกจัดให้รวมอยู่ในรายชื่อ “อำเภอเปิดสู่ภายนอก”ตามชายฝั่งทะเลแล้ว แต่สำหรับ “หมิ่นตง”(หมายถึง พื้นที่ทางตะวันออกของมณฑลฝูเจี้ยน) ซึ่งรวมถึงพื้นที่พิเศษทั้งห้าอันได้แก่ “เหล่า เส่า เปียน ต่าว ผิง” (“เหล่า” หมายถึง พื้นที่ปฏิวัติเก่า “เส่า” หมายถึงพื้นที่ที่ชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่อย่างกระจุกตัว “เปียน” หมายถึง พื้นที่ห่างไกล “ต่าว” หมายถึง เกาะร้าง “ผิง”หมายถึง พื้นที่ยากจน เนื่องจากเหตุผลทางภูมิศาสตร์ ประวัติศาสตร์ สังคม และอื่นๆ ทำให้พื้นที่ดังกล่าวค่อนข้างยากจนและล้าหลัง จึงเป็นพื้นที่สำคัญในการบรรเทาความยากจน การพัฒนาและการฟื้นฟูของประเทศ) ด้านหนึ่งเป็นพื้นที่ชนบทในเขตเขาอันกว้างใหญ่ที่ค่อนข้างปิดและล้าหลัง ในขณะที่อีกด้านหนึ่งเป็นพื้นที่ชายฝั่งทะเลที่กำลังเผชิญกับโอกาสจากการการดำเนินยุทธศาสตร์การพัฒนาแบบเปิดกว้าง ส่วนด้านการปฏิรูปนั้นก็เหมือนหมอกที่ดูเหมือนอยู่ใกล้ตัวมากแต่ความเป็นจริงกลับอยู่ไกล
ณ หนิงเต๋อ การขจัดเมฆหมอกและแก้ไขสภาวะ “ขาเป๋” ทางเศรษฐกิจ ถือเป็นภารกิจอันหนักอึ้งสำหรับนายสี จิ้นผิง “ความร่วมมือระหว่างภูเขาและทะเล”กลายเป็นมาตรการหลักของเขาในการขับเคลื่อนการพัฒนา
นายสี จิ้นผิง กล่าวว่า “พื้นที่ชายฝั่งทะเลและพื้นที่ภูเขามีความแตกต่างกันอย่างชัดเจน เมื่อมีความแตกต่างก็ย่อมมีความเป็นไปได้ที่จะเกิดความร่วมมือที่เกื้อกูลกันได้ ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจของหมิ่นตงต้องคำนึงถึงลักษณะการดำรงอยู่คู่ของความแตกต่างเช่นนี้”
หลังจากมาหนิงเต๋อได้ไม่นาน นายสีจิ้นผิงได้เสนอให้สร้างเส้นทางสัญจรเฉพาะสำหรับรถยนต์หนึ่งเส้นทาง “เมื่อเส้นทางเฉพาะนี้สร้างเสร็จสมบูรณ์ ไม่เพียงแต่จะลดระยะทางระหว่างหนิงเต๋อฝูอัน เสียผู่ และฝูติ่งลงอย่างมากเท่านั้น แต่ยังได้มอบโอกาสการพัฒนาให้กับอำเภอชายฝั่งทะเลหลายแห่งได้อีกด้วยอีกทั้งยังสามารถแผ่กระจายอิทธิพลและขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจของพื้นที่ภูเขาด้วย นายหลี่ จินเสียน ผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนประจำเขตหนิงเต๋อในขณะนั้นกล่าวไว้
หนิงเต๋อเปิดเครือข่ายการหมุนเวียนของตนเองเพื่อมุ่งสู่ความร่วมมือระหว่างภูเขาและทะเลที่ครอบคลุมพื้นที่กว้างขวางยิ่งขึ้น
ในความทรงจำของนายจู หวยอี๋ว์ อดีตรองผู้อำนวยการสำนักงานความร่วมมือทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยีของเขตหนิงเต๋อ ภายหลังเข้าดำรงตำแหน่งในเขตหนิงเต๋อ นายสี จิ้นผิงให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับ”ความร่วมมือทางเศรษฐกิจด้วยความสมัครใจระหว่าง 5 เขตและเมือง”
ปี 1989 การประชุมสัมมนาครั้งที่ 4 จัดขึ้นที่เมืองผู่เถียน เวลานั้นในบรรดาผู้นำจาก 5 เขตและเมืองที่เข้าร่วมการประชุมนั้นใช่ว่าทุกคนเป็น “ผู้นำเบอร์หนึ่ง” แต่ในฐานะตัวแทนของเขตหนิงเต๋อ นายสี จิ้นผิงได้นำทีมเข้าร่วมการประชุมและได้เตรียมการอย่างเต็มที่
นายจู หวยอี๋ว์กล่าวว่า “ในการประชุมเตรียมการหลายครั้ง เขาได้ทำงานร่วมกับทุกคนเพื่อแยกแยะจุดแข็งและจุดอ่อนของหนิงเต๋อ คัดกรองโครงการที่ต้องการความร่วมมือพร้อมทั้งวิเคราะห์ว่าเหตุใดจึงควรนำโครงการเหล่านี้ไปดำเนินความร่วมมือ และความร่วมมือนั้นจะสร้างประโยชน์อะไรให้กับเขตหนิงเต๋อ”
ในการสัมมนาครั้งนี้ สุนทรพจน์ของนายสี จิ้นผิง มุ่งเน้นไปที่ทิศทางการพัฒนาของหนิงเต๋อ โครงการสำคัญ และการสนับสนุนที่จำเป็น ซึ่งเปี่ยมด้วยสาระสำคัญ
“เขายังบอกเราด้วยว่า เราควรออกไปข้างนอกให้มากขึ้น ต้องนำบริษัทออกไปดูงานบ่อยๆ หนิงเต๋อจะได้ประโยชน์เป็นอันดับแรกอย่างแน่นอนจากความร่วมมือทางเศรษฐกิจด้วยความสมัครใจระหว่าง 5 เขตและเมือง เนื่องจากพื้นที่ยากจนมักต้องการการสนับสนุนจากผู้อื่นมากกว่าเสมอ” นายจู หวยอี๋ว์กล่าว
ข้อเท็จจริงพิสูจน์ให้เห็นว่า ความแน่วแน่ในการเปิด “ประตูภูเขา” นั้นเป็นทางเลือกที่ถูกต้องอย่างไม่ต้องสงสัย
การแลกเปลี่ยนและความร่วมมือระหว่างวิสาหกิจต่างๆ ในการประชุมครั้งนี้ประสบผลสำเร็จอย่างชัดเจน เช่น เครื่องชั่งไฟฟ้าชนิดใหม่ที่พัฒนาโดยสถาบันเทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์เสียผู่ กำลังต้องการอุปกรณ์เสริมหลักอย่างเร่งด่วน เช่น จอภาพแอลซีดี และตัวแปรสัญญาณ ซึ่งบริษัทอุปกรณ์อุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ผู่เถียนสามารถส่งมอบให้ได้ บริษัททั้งสองจึงได้บรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับการร่วมผลิตในที่ประชุม บริษัทวิสาหกิจเครื่องจับเวลาอิเล็กทรอนิกส์เทียนหลงผู่เถียนผลิตผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ร่วมกับบริษัทอื่นๆ จำเป็นต้องนำเข้าแผงวงจร 1,000 ตันต่อปี โรงงานแผ่นหุ้มทองแดงหมิ่นตงสามารถผลิตแผ่นหุ้มทองแดงได้ 600 ตันต่อปี ทั้งสองฝ่ายก็ได้ตกลงที่จะร่วมกันแปรรูปและพัฒนาผลิตภัณฑ์แผงวงจร โรงงานแผ่นหุ้มทองแดงหมิ่นตงต้องการแอลกอฮอล์ 900 ตันต่อปีซึ่งผู่เถียนสามารถจัดหาให้ได้…..
นายจู หวยอี๋ว์ กล่าวว่า ความร่วมมือประเภทนี้โดยแท้จริงแล้วเป็นการหลอมรวมและการทำงานร่วมกันของแรงงาน ทุน และเทคโนโลยีที่สร้างขึ้นบนพื้นฐานการแบ่งงาน โดยวิสาหกิจต่างๆ สามารถใช้ประโยชน์จากจุดแข็งและหลีกเลี่ยงจุดอ่อนของตน ซึ่งไม่เพียงแต่ยกระดับกำลังการผลิตของแต่ละวิสาหกิจและท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังเพิ่มผลิตภาพทางสังคมมากขึ้นอีกด้วย “ความร่วมมือทางเศรษฐกิจด้วยความสมัครใจของทั้ง 5 เขตและเมืองยิ่งเป็นเสมือนแพลตฟอร์มมากกว่า ซึ่งในปีนั้นนายสี จิ้นผิงก็ใช้แพลตฟอร์มนี้ได้เป็นอย่างดี”
แปลเรียบเรียงโดย ภาคภาษาไทย ศูนย์เอเชียแอฟริกา สถานีวิทยุและโทรทัศน์กลางแห่งประเทศจีน(CMG)
ติดตามตอนก่อนหน้าได้ที่
